【文/观察者网 邵昀】“政客”新闻网欧洲版22日报道,美国总统特朗普在第二任期将其对华竞争战略推向新高,“希望在几乎所有市场上击败中国”,但唯独在清洁能源领域,特朗普政府却采取了截然不同的态度——主动“放弃”竞争,将政策重心重新聚焦在美国传统能源优势上,如石油、天然气和煤炭。
但随着国会共和党人就特朗普力推的所谓“大漂亮法案”(Big Beautiful Bill Act)进行谈判,这一立场正在共和党内部引发根本性分歧。报道称,特朗普政府和共和党强硬派主张,通过法案取消拜登时期《通膨削减法案》(IRA)的清洁能源补贴,但这将危及美国国内公司和就业,因为许多共和党占多数的社区也是补贴的受益者。
当地时间2025年5月16日,美国华盛顿,一家埃克森石油站在赫里提奇基金会悬挂的特朗普总统横幅旁宣传油价 视觉中国
中国“赢”了,美国就输?
“政客”新闻网欧洲版说,在特朗普政府的官员们看来,中国已经赢得了清洁能源竞赛,美国再向绿色技术投入任何资金都只会帮助中国进一步发展,因为中国主导着全球电池、电动汽车、太阳能和风能供应链的主要环节。
这一基于“零和”思维的判断,使得特朗普在第二任期无论比起拜登政府还是自己的上个任期,都在能源战略上更加依赖化石燃料。据报道,在特朗普第一任期,白宫在能源政策上采取的是“自助餐式”的广撒网策略,包括清洁能源在内的各种形式都一并推进。
“(特朗普)第二任期显然对折中措施不感兴趣,”曾在特朗普第一任期担任美国能源部能源效率与可再生能源办公室负责人的丹尼尔·西蒙斯(Daniel Simmons)说,“就目前观察到的情况来看,这不是他们关心的战场。”
特朗普本人多次表示希望通过废除IRA的部分条款来削减政府支出,并斥拜登政府对清洁能源和气候变化投资为“绿色新骗局”。今年1月刚刚上任,他就签署行政令要求联邦机构“立即暂停”IRA等法案下的资金发放。
在外交场合,特朗普政府也发出了类似的信号。上个月,美国能源部长赖特飞赴东欧,向波兰、保加利亚、匈牙利等国家的部长提议加入“能源自由战队”(Team Energy Freedom),呼吁他们拥抱石油、天然气和核能,不要相信所谓“气候恐慌主义”,称这种说法“削弱了自由、繁荣和国家安全”。
值得注意的是,在进入特朗普政府前,赖特是一名石油大亨,也是共和党主要的筹款人之一。根据美国联邦选举委员会公开的文件,他向“特朗普47委员会”捐赠了近22.9万美元,向美国共和党全国委员会捐赠了4.13万美元。
赖特是化石燃料的坚定支持者,他承认化石燃料与气候变化之间存在联系,但否认这与气候危机有关。他还认为,化石燃料对于帮助发展中国家摆脱贫困是必要的。赖特于20世纪90年代创立公司,使用水力压裂技术促进页岩气生产,正是这种技术引发的“页岩革命”帮助美国成为世界最大的石油和天然气生产国。
伤及美国民众利益
“他们不把气候变化当成问题。”曾负责特朗普第一任期气候事务的乔治·戴维·班克斯(George David Banks)这样形容目前特朗普团队的态度。他还称,特朗普政府本质上是“不想为中国创造就业”。
“政客”新闻网欧洲版认为,这种说法有一定道理,但不多。美国亚洲协会中国气候中心主任李硕称,在未来几十年世界向更清洁能源体系转型过程中将需要的核心清洁技术上,如太阳能、电池、电动汽车和风电,中国“起步较早”,故而拥有着“显著且不可逆转的领先地位”。
报道举例说,仅在过去几个月里,中国新能源两大巨头比亚迪和宁德时代相继宣布,已研发出只需充电五分钟即可行驶400甚至500公里的电动汽车电池。相比之下,特斯拉的“超级充电桩”只能在约15分钟内为电动汽车补充可行驶320公里的续航电量。
然而,对于普通美国民众而言,取消补贴也将影响到美国国内的就业机会。根据“政客”杂志去年底发布的一项分析,私营部门借助IRA等提供的补贴开展的制造业项目,预计可为美国创造约16万个就业岗位。据悉,这包括位于美国“阳光带”“铁锈带”许多共和党占多数的社区的蓝领岗位。
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