财联社消息,北京时间周一深夜,美国总统特朗普召开白宫新闻发布会,介绍并签署了有关降低美国处方药价格的行政令。
截至发稿,随着政策文件亮相,虽然尚有很多细节尚不清楚,美股医药板块集体止跌转涨。礼来、辉瑞、诺和诺德等盘前集体下跌的药企,最新涨幅均超过2%。与此同时,被特朗普点名的“医药中间商”普遍下跌。美国药品福利管理公司信诺、CVS Health跌幅均超4%。
目标:美国降价+欧洲涨价?
根据行政令文本,这项政策旨在将美国的处方药定价与“其他发达国家”进行对标,要求制药公司向美国市场提供“最惠国价格”。白宫在文件中强调,即便算上药企折扣,美国支付的品牌药价格仍是其他经合组织国家支付价格的三倍以上。
文件没有明说具体国家范围,但特朗普在发布会上强调针对的是标欧盟等发达经济体。他曾提及:“有些国家确实需要额外帮助,这没问题。”
特朗普也在周一屡次点名批评欧盟限制药品定价的举措,甚至威胁“药品价格不下来,欧洲的汽车别卖美国了。”
根据行政令,美国政府将向30天内向制药商传达价格目标。美国卫生部还将建立机制,使美国患者能够直接从制造商处购买药物,绕过那些“中间商”。该行政令也指示美国贸易代表和商务部长采取行动,确保外国未实施蓄意且不公平压低市场价格并推高美国药价的行为。
美国总统在新闻发布会上表示,药企可以“自愿”接受这个价格,若不从,美国政府将采取行政动作。
目前并不清楚行政令具体适用的药物范围,但白宫官员此前透露,降价计划不仅涵盖政府医保项目,还包括商业保险。这名官员也表示,政府将特别关注“差异最大且支出最高”的药物。
值得一提的是,白宫为周一的发布会准备了一块展示板,显示拜登时期的“医保集采”谈判价格与其他“类似国家”的定价差异。白宫指出,默沙东的降糖药西格列汀(Januvia)即便在降价后,也要比其他类似国家高出289%。
来源:白宫
对于医药产业的利润冲击警告,特朗普和白宫官员也表示,制药公司应该通过提高海外市场售价,来弥补美国市场降价的营收冲击。
执行前景存疑
与特朗普的诸多行政举措类似,他的医药定价政策似乎又忽视了市场本身的规律。
南加州大学的卫生政策研究人员此前曾发布报告,警告这类锚定其他国家定价的医药政策,无法改变全球药品市场的基本经济规律——即70%的药品利润来自于美国市场。
专家指出,面对要么大幅削减在美国的定价,要么失去利润微薄的海外市场的“二选一”,可以预计许多公司会尽早退出海外市场。这将导致美国人为药品支付相同的费用、制药公司利润下降,患者未来能获得的创新药物减少等结果。简而言之,所有人都会是输家。
与此同时,医药巨头也很有可能将特朗普政府再次送上法庭。在他第一个任期结束前,曾试图推出类似的“最惠国定价”策略,当时仅针对联邦医保覆盖的50种药物。那项命令遭到联邦法官阻止,随后被拜登政府撤销。
美国制药产业最强大的游说组织PhRMA(美国药品研究与制造商协会)总裁兼CEO斯蒂芬·乌布尔也警告称:“特朗普的政策将危及会员公司计划在美国投资的数千亿美元,并使得美国更加依赖从中国获取创新药。”
原标题:特朗普医药“最惠国定价”政策出台:对标发达国家 30天内完成报价
编辑:周杨 责编:廖异 审核:阮鹏程
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